Temas leonísticos
Asociación Internacional de Clubes de Leones

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Reglamento oficial de debates de Lions

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No sé si ustedes habrán pasado por el mismo problema; pero muchas veces una asamblea se sale de control y termina debatiendo temas que para nada tienen que ver con el leonismo o se toma 3 horas para resolver algo que pudo haberse hecho en 5 minutos.

Al respecto Lions International estipula el uso de ROBERT`S RULES OF ORDER como reglamento oficial de debates. Lamentablemente este reglamento tiene como 300 páginas y lo hace poco práctico.

Afortunadamente hace unos días logré conseguir una versión "resumida" del mismo reglamento, la cual he traducido al español y la pongo a disposición.

Encontrarán unas notas (N.del T.) en letra cursiva. estas son comentarios o aclaraciones hechos por mí, no pertenecen al reglamento y no deben ser tomadas como tales.

Cualquier consulta, comentario, corrección... ¡háganla con confianza!. Ojalá les sea útil.

Saludos

Carlos García Granthon. carloscanibal@hotmail.com 
Club El Sol de La Molina, Distrito H-3, Perú.

Estimado Sergio:

Me alegra mucho que este reglamento te sea de utilidad, en mi club ha sido una gran solución, ahora las asambleas son cortas, concisas, ordenadas y sobre todo fructíferas. Puedes hacer lo que gustes con el documento; a mayor número de leones que lo conozcan, mayor la contribución al leonismo.

Quedo a tu disposición para cualquier otro asunto en el que pueda colaborar. Cordialmente,

Carlos García Granthon

CONTENIDO

Principios del procedimiento parlamentario

Preparación de una asamblea

Procedimientos usados en asambleas
  • Quórum
  • Agenda
  • Debate de mociones
  • Redacción apropiada de una moción
  • Voto nominal
  • Resultados de una votación
  • Apelación a una decisión del presidente
  • Comité del pleno
  • Derechos de voto del presidente

Clasificación de las mociones
  • Moción principal

Mociones auxiliares
  • Posponer indefinidamente
  • Enmienda
  • Enviar a comité
  • Posponer por un tiempo
  • Limitar o extender los límites
  • Someter a voto
  • En mesa (encarpetar)

Mociones previas
  • Retomar orden del día
  • Cuestión previa
  • Receso
  • Aplazamiento
  • Fijar el aplazamiento

Mociones de orden
  • Cuestión de orden
  • Suspensión del reglamento
  • Objeción a la consideración de una moción.
  • Consideración por párrafo
  • Voto de pie
  • Mociones relacionadas a métodos de votación
  • Mociones relacionadas a nominaciones
  • Pedidos

Mociones para retomar un tema
  • Tomar de la mesa (desencarpetar)
  • Rescindir
  • Reconsiderar
  • Descargar de un comité

Tabla práctica de mociones

N.del T.- La denominación de algunas mociones ha sido cambiada en esta tradución para que concuerde con la nomenclatura comúnmente usada en Perú.

 

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO
  1. El propósito del procedimiento parlamentario es hacer fácil para las personas el trabajar juntos eficientemente y ayudar a los grupos a alcanzar sus objetivos. Las reglas de procedimiento deben ayudar a la asamblea, no inhibirla.
  2. Una asamblea puede tratar sólo un asunto a la vez, por ello los diferentes tipos de mociones tienen asignado un orden de precedencia ( ver tabla ).
  3. Todos los miembros de la asamblea tienen iguales derechos, privilegios y obligaciones. Una de las principales responsabilidades del presidente es la de usar su autoridad para asegurarse que todos los integrantes de la asamblea sean tratados igualitariamente, por ejemplo no permitir que el debate sea dominado por un grupo.
  4. Un voto mayoritario decide un asunto. En cualquier grupo, cada miembro acepta ser gobernado por el voto de la mayoría. Las reglas parlamentarias permiten a la asamblea determinar el deseo de la mayoría de los asistentes.
  5. Los derechos de la minoría deben ser protegidos en todo momento. A pesar que la decisión final reposa en la decisión de la mayoría, todos los miembros tienen derechos básicos como el derecho a ser escuchado y el derecho a oponerse. Los derechos de todos los miembros, mayoría y minoría, conciernen a cada uno, una persona puede estar en mayoría en un asunto y pasar a la minoría en el siguiente.
  6. Cada asunto presentado para tomar decisión debe ser discutido a fondo. El derecho de cada miembro a hablar sobre un tema es tan importante como su derecho a voto.
  7. Cada miembro tiene el derecho a entender el significado de cuaquier asunto presentado a la asamblea y de saber el efecto que tendrá la decisión tomada. Un miembro tiene el derecho de requerir información sobre cualquier asunto que no haya entendido completamente. Además toda asamblea debe caracterizarse por ser justa y honorable.
  8. La estrategia parlamentaria es el arte de usar los procedimientos legítimamente para apoyar u oponerse a un propósito.

PREPARACION DE UNA ASAMBLEA

A pesar que el presidente usará varias reglas de orden para conducir una asamblea, hay muchas cosas que la presidencia puede hacer con anticipación para asegurar que las cosas marchen con normalidad.

La forma fundamental de asegurar una asamblea exitosa, es revisar lo obvio, que el lugar de la asamblea sea apropiado y confortable, que no hayan objetos que bloqueen la visión de los asistentes, además detalles como la iluminación, acústica y ventilación son factores que pueden jugar un papel importante en el éxito de una asamblea.

La cosa más importante que puede hacer la presidencia para asegurar el éxito de una asamblea es hacer su trabajo previo. La presidencia debe familiarizarse previamente con los asuntos que se tratarán en la asamblea incluyendo los informes de los comités y cualquier tema "nuevo" que pudiera introducirse. Esta preparación permitirá al presidente estar al día mientras dirige la asamblea y anticipar la mayoría de las respuestas que le serán requeridas.

El presidente debe asegurarse también que las personas claves como el secretario y el tesorero asistan a la asamblea.

 

PROCEDIMIENTOS PARA LA ASAMBLEA

QUORUM

Para que una asamblea pueda tratar algún asunto, requiere de un quórum; que es el mínimo número de asistentes que deben estar presentes para que las decisiones puedan ser legalmente aceptadas, el requerimiento de un quórum es una medida de protección contra acciones no representativas tomadas en nombre de la asociación por un grupo pequeño de personas.

Por reglamento una asociación debe especificar el número mínimo de asistentes que constituyen quórum, lo ideal es que el quórum lo conformen el número máximo de personas que normalmente asisten, salvo el caso de malas condiciones climáticas o condiciones extremadamenre desfavorables.

Robert’s rules of Order establece que si el reglamento no especifica un número de asistentes para quórum, éste queda conformado entonces por la mayoría de los miembros de la asociación. Como no siempre es posible conseguir la asistencia de la mayoría de los miembros de una asociación, debe establecerse por reglamento un porcentaje para un quórum relativo. El número de éste debe ser lo suficientemente pequeño para que puedan celebrarse las asambleas y lo suficientemente grande para que una minoría no viole los derechos de la mayoría o tome decisiones que no representan la voluntad de la asociación.

El quórum para un comité sigue las mismas normas que para la asamblea, a menos que el reglamento especifique lo contrario.

En una asamblea de delegados el quórum está dado por la mayoría de los delegados que se hayan registrado, aún si después algunos se han retirado.

Las únicas acciones que pueden ser legalmente tomadas en ausencia de quórum son suspender, recesar o tomar medidas para obtener un quórum, sólo en caso de emergencia los asistentes pueden tomar decisiones bajo su propia responsabilidad con cargo a ser ratificadas en la siguiente asamblea con quórum.

Antes de llamar a orden a la asamblea, el presidente debe asegurarse que haya quórum, si no hubiera, deberá anunciarlo e introducir una moción de receso, suspensión u otra que esté permitida.

Si una asamblea tiene quórum al comenzar, pero luego se retiran algunos miembros, se presume que aún existe quórum a menos que el presidente o algún otro miembro haga notar lo contrario, si el presidente nota la falta de quórum, es su deber anunciarlo antes de tomar algún acuerdo. Un miembro puede anunciar la falta de quórum sólo antes de una votación o presentación de una moción, no puede interrumpir a alguien que está haciendo uso de la palabra. Nadie puede posteriormente invalidar una votación o acuerdo tomado si no se hizo un aviso previo de falta de quórum.

Si una asamblea tiene que ser suspendida por falta de quórum, la asociación deberá fijar fecha y hora para continuar la asamblea pudiendo, si el reglamento se lo permite, asumir que en dicha ocasión el quórum lo constituirán los que asistan a ella sin importar su número.

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